Itfgl
AJAX
FANZONE
1 A f
Michael van Praag:De stuurgroep
draait al jaren om elkaar heen.'
Ï1 2 DECEMBER 2005 NUMMER 9 AjAX LIFE
Wie is er aan zet
DE ENGELSE VOETBALWET
Hoe steekt de Engelse voetbalwet eigenlijk in
elkaar? Allereerst is bet niet één bepaalde wet,
maaT een bundeling van diverse wetten. De
Sporting Events Act (1985), de Football Offences
Act (1991) en de Football Disorder Act (2000).
Deze zijn specifiek voor voetbalduels ontwik
keld. De Public Order Act {1986) stelt bet versto
ren van de openbare OTde bij wedstrijden straf
baar. Hiermee beeft de rechter voldoende mid
delen om stadionverboden op te leggen. Zo zijn
kaartjes verkopen op de zwarte markt, dron
kenschap, vuurwerk bezitten in bet stadion, bet
veld betreden en bet meedoen aan racistische
leuzen strafbaar. Zowel in Engeland als in
Nederland worden stadionverboden uitge
deeld. Het strafrechtelijke verbod wordt in
beide landen door de rechter opgelegd. Het
civielrechtelijke verbod wordt in Nederland
door de KNVB opgelegd, terwijl de politie die
taak in Engeland op zich neemt.
Het uitvoeren van de meldplicht is in Engeland
al in een verder stadium. Zo dienen hooligans
hun paspoort in te leveren als het Engelse team
een buitenlandse wedstrijd speelt. Daarnaast
verschilt de maximale duur van een stadion
verbod aanzienlijk. Een Engelse hooligan is
maximaal tien jaar niet welkom, zijn Neder
landse collega maximaal vier jaar.
Amsterdam - Het Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme (CIV) komt binnenkort met
het jaarverslag van het afgelopen seizoen. De eerste (voorzichtige) signalen zijn negatief.
Voetbalvandalisme komt misschien minder vaak voor, het wordt wel intenser. Is Nederland
klaar voor de invoering van de veelbesproken voetbalwet
Door Sander Zeldenrijk
Een voetbalwet naar Engels model (zie kader) zou
volgens kenners een grote bijdrage leveren aan
het verminderen van voetbalvandalisme in
Nederland. Volgens drs. Ramon Spaaij, sociaal
wetenschappelijk onderzoeker aan de Universi
teit van Amsterdam, is de Engelse wet behoorlijk
controversieel/De serie van wetten bouwt steeds
meer uit. De Football Act 2000 gaat het verst. Die
weTd ingesteld naar aanleiding van het EK in
Nederland en België. Engelse hooligans kregen
internationale stadionverboden en verdachte
personen konden zelfs een meereisverbod krij
gen. Het controversiële schuilt in het uitvaardi
gen van een verbod aan personen die nooit zijn
veroordeeld, maar slechts worden verdacht. Dat
zie ik ook niet zo snel gebeuren in een Neder
landse voetbalwet.'
Spaaij werkt momenteel aan een boek waarvoor
hij internationaal vergelijkend onderzoek naar
voetbalvandalisme deed, in landen als Duitsland,
Spanje, Engeland en Nederland. Hij ontwikkelt
een theorie over de overeenkomsten. 'De proces
sen zijn allemaal gelijk, maar de inhoud en uit
komsten verschillen. Ik ben nu 26 en doe al vijf
jaar onderzoek, waarvan bijna vieT jaar aan het
internationale project.'
harde kern voor een deel kan wegnemen.'
KLEINE GROEP
Michael van Praag is voormalig preses van Ajax,
maar praat vandaag als lid van de Raad van Toe
zicht van de KNVB. Hij heeft gezien zijn verleden
als Ajax-voorzitter een goed beeld van een deel
van de probleemgroep/Laten we wel wezen, ruim
98 procent van alle bezoekers gaat zonder proble
men naar het voetbal. We hebben het over een
relatief kleine groep van 1500 tot 2000 personen,
waar we echter nooit een vinger achter lijken te
krijgen.'
Volgens Van Praag werkt het civielrechtelijk
opleggen van een meldingsplicht door clubs niet,
omdat het een vrijwillige meldplicht is.'De politie
wil faciliteren. Aan hen ligt het niet, maar mensen
met een stadionverbod hebben zoiets van: bekijk
het maar ik doe het gewoon niet.' Een strafrechte
lijk opgelegde meldplicht is al jaren mogelijk,
maar dat wordt volgens Van Praag niet snel uit
gesproken door rechters. 'Dat is nogal wat. Je
grijpt in op de vrije beweging van de persoon. Het
is typisch Nederlands om de dader te bescher
men. Mensen kunnen voor strafrechtelijke ver
grijpen aangifte doen, maar als je weet hoe druk
Soms is voorkomen beter dan genezen en is het handiger supporters vooraf uit het stadion te weren.
MENINGEN VERDEELD
Hoewel er al vele jaren over wordt gediscussieerd,
is er nog steeds geen voetbalwet. Volgens Spaaij
omdat de meningen klaarblijkelijk verdeeld blij
ven.'Na Beverwijk (een Ajax-supporter werd ver
moord in een weiland bij Beverwijk, red.) zou je
verwachten dat het wel was ingevoerd. Waar
schijnlijk is men er in Nederland nog niet van
overtuigd dat het zal bijdragen aan een oplos
sing. Daarnaast speelt de bescherming van de
rechten van het individu in Nederland ook een
grote rol. De Nederlandse supporter wordt overi
gens in sommige opzichten meer in zijn privacy
aangetast dan in Engeland. Denk maar aan de
persoonsgebonden Clubcard met foto, zoals ze
dat bij ADO Den Haag hebben. Dat heeft in Enge
land nooit een poot aan de grond gekregen. Het
systeem is trouwens zo lek als een mandje. Ik heb
zat voorbeelden gezien van jongens die tien ver
schillende Clubcards hebben.'
Volgens Spaaij is de Engelse meldplicht deels een
mythe. Clubs passen hem alleen toe op beruchte
hooligans die al meerdere keren zijn aangehou
den. De grote jongens die eT altijd bij zijn en het
jonge grut opstoken. 'Lang niet alle vandalen krij
gen een meldingsplicht. Vooral bij de grote toer
nooien, zoals het komende WK in Duitsland,
wordt het toegepast. Daar mogen 2000 hooligans
niet naar toe. Bovendien is een meldplicht lang
niet altijd effectief. Het ligt er maar net aan wie
hem krijgt. Hooliganisme is niet alleen beperkt
tot leidersfiguren, hoewel de meldplicht wel een
de rechter het tegenwoordig heeft, kun je wel
begrijpen dat sommige zaken jaren blijven liggen
of dat deze zelfs geseponeerd worden.'
Hij pleit namens de KNVB voor een voetbalwet.
'Als supporters van tevoren duidelijk wordt
gemaakt welke sancties er bij bepaalde activitei-
waarin er bij elf van de zeventien thuisduels rel
len waren. Dat had te maken met de onvrede over
de prestaties en het bestuur.Toen hebben we ken
baar gemaakt wat de gevolgen zouden zijn als
men hiermee door ging. Door een duidelijke sanc-
tieomschrijving stopte het toen.'
GROFMAZIGE WET
Van Praag vervolgt: 'Aan de hand van de huidige
wetgeving zou je een soort bijlage moeten produ-
V 1 J
Michael van Praag is een groot voorstander van de voetbalwet.
voorziening genoeg houvast biedt. Dit blijkt niet
uit de praktijk. De wet is dus goed gemaakt, maar
te grofmazig voor sportevenementen. Maar goed,
er wordt al vele jaren over gediscussieerd. Ik zat
zes jaar in de Interdisciplinaire stuurgroep voor
Welwillende supporters, zoals de mannen op vak 410, mogen geen last hebben van de voetbalwet.
ten volgen, werkt dat beter. Zo lang ze nog weg
kunnen komen met bepaalde dingen, zal dit pro
bleem altijd blijven bestaan. In mijn voorlaatste
jaar als voorzitter van Ajax was er een periode
ceren, waarin uiterst nauwkeurig staat omschre
ven welke straf er bij welke overtreding behoort.
Zét er maar in dat sisgeluiden in de ArenA straf
baar zijn! De overheid zegt dat de huidige wet-
